永嘉县检察院举行全市首例“刑事合规建设考察”公开听证会

近日，永嘉某教玩具企业涉嫌虚开增值税发票案合规考察公开听证会在永嘉县检察院召开，这是温州市“刑事合规建设考察”案例首例听证，会议由永嘉县检察院党组成员、副检察长陈哲主持。此次听证会邀请了永嘉县委政法委领导、市县人大代表、政协委员、行业专家担任听证员。永嘉县工商联、永嘉县税务局、桥下镇党委、行业协会代表及两位独立监管人均参加了听证会。

听证会开始后，永嘉县检察院第二检察部副主任、员额检察官朱海娃介绍了案件主要情况和需要听证的问题。

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永嘉县某教玩具企业法定代表人戚某为了公司抵扣税款，在没有真实货物交易的情况下，以支付票面金额5%左右的开票费，从他人单位开具增值税专用发票，涉嫌虚开增值税专用发票罪。

审查起诉期间，该公司表示认罪认罚，向检察机关提出开展刑事合规监督考察的书面申请，并提交了刑事合规计划书。检察机关经评估后认为涉案企业为初犯，具有投案自首情节，并有立功表现，符合浙江省人民检察院和温州市人民检察院的相关合规考察规定，决定启动刑事合规考察程序，委托了永嘉县工商联牵头联合永嘉县税务局、桥下镇党委、永嘉县教玩具行业协会组建第三方考察机构，并引入社会专业力量作为独立监管人。

本次听证主要是共同验收涉案企业刑事合规整改情况是否符合达到预期目的，评议案件处理意见。

合规考察期间，涉案企业设立了首席合规官，聘请法律顾问为公司经营把关，多次邀请专业人员开展法制宣传和业务培训，制定规章制度，明确岗位职责，完善工作流程，并规定了相应的惩戒措施，分阶段开展了合规建设。听证会上，涉案企业代表详细作了汇报。

听证会上，独立监管人永嘉金桥税务师事务所与浙江嘉瑞成律师事务所各自报告了涉案公司税务合规与刑事合规建设履行情况，随后县工商联代表本案第三方考察机构对整个刑事合规建设作了综合性评价，认为已经达到刑事合规建设预期目标，该公司刑事合规建设经考察已符合相关规定。

护航民营企业合规发展成为大家的共识。会后，参会的听证员对案件进行了认真评议，一致认为合规考察结果符合相关规定。

永嘉县委政法委副书记徐翔、温州市人大代表陈素娟、永嘉县政协委员钟冰梅作为听证员代表发表了听证意见：“出于保护企业健康发展的考虑，听证员认为该公司已经建立了较为完善的合规经营制度，同意检察机关依法作出从宽处理意见。”

供稿 | 第二检察部、瓯北检察室

摄影、编辑 | 77

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